Alicia Garcia Herrero 【香港】施政报告

对于香港目前的困境，新加坡的经验非常值得借鉴，并显示土地供应的持续增长对控制房价至关重要。儘管这两个亚洲金融中心也存在不同之处，例如滙率制度，但两地最关键的不同之处在于，新加坡双管齐下，同时利用宏观审慎政策和增加房屋供应来控制房价。香港和新加坡人口都增长迅速，但新加坡在居民对房屋的负担能力堪忧时，政府提供了足够的额外土地供应，使得房价增长较缓。这对香港几乎是难以实现的，尤其是香港没有大量增加土地供应【图2】。

不足以缓解周期性风险

纾困措施方面，正受风吹雨打的香港经济急需更强而有力的财政措施来支持增长，仅达190亿元（或GDP的0.7%）的刺激方案，规模太小更看似倒退，不足以支撑持续下行的经济，后来价值20亿元的新措施同样意义不大。虽然政府的新措施似乎更针对受社会动荡影响更大的行业，例如运输、零售和酒店业。当中包括燃油补贴和延伸减租措施，并将于未来宣布针对旅游业措施。然而，核心问题是仅帮助企业并不能保证低收入人士得到支持，特别是当收入不平等仍然是香港重中之重的社会问题。

总而言之，林郑月娥在最近《施政报告》中对于房屋问题的关注有建设性，但除非土地供应大量增加，否则这不会解决香港的住屋负担能力问题。此外，政府目前採取的措施不足以缓解周期性风险（如市场情绪和信心）和解决结构性问题（如收入不均和医疗）。香港的社会问题不仅限于住屋问题，还应包括全面完善的福利计划，但这些重点仍然没有被注视，因此我们不得不认为这份《施政报告》仍显乏力。

法国外贸银行亚太区经济学家吴卓殷对此文也有贡献